Protokół sesji - XII sesja Rady Powiatu Kłodzkiego w dniu 30 września 2025 roku
Protokół nr XII/25
z XII sesji Rady Powiatu Kłodzkiego
w dniu 30 września 2025 roku
Miejsce posiedzenia: sala obrad Rady Powiatu Kłodzkiego (sala nr 109) w Starostwie Powiatowym w Kłodzku, ul. Okrzei 1.
Informacje ogólne
Obrady rozpoczęto 2025-09-30 o godz. 10:03, a zakończono o godz. 11:51 tego samego dnia.
W posiedzeniu wzięło udział 24 członków:
- Marek Mazurkiewicz
- Mariusz Borcz
- Michał Cisakowski
- Robert Duma
- Małgorzata Kanecka
- Adam Łącki
- Zbigniew Łopusiewicz
- Piotr Marchewka
- Ryszard Niebieszczański
- Anita Piszko
- Jarosław Przybył
- Ewelina Ptak
- Stanisław Bartczak
- Maria Górniak
- Agnieszka Mandryk - Kryniecka
- Dariusz Kłonowski
- Grzegorz Jung
- Krzysztof Rusinek
- Beata Październiak
- Marcin Gruszka
- Jerzy Dec
- Dorota Jaworska
- Czesław Kręcichwost
- Paweł Mazurkiewicz
Nieobecni: Starosta, p. Małgorzata Jędrzejewska – Skrzypczyk, p. Zbigniew Piotrowicz, Jolanta Walkiewicz.
Listy obecności radnych oraz zaproszonych gości stanowią załączniki do protokołu.
Załącznik nr 1,2
1.Otwarcie sesji.
Wręczenie Stypendiów „Discipulus Exemplorum”
Przerwa 10 min
2.Ustalenie porządku obrad.
Brak wniosków o zmianę porządku obrad.
Porządek obrad XII sesji:
1. Otwarcie sesji.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Przyjęcie protokołu z X sesji w dniu 27 sierpnia 2025 roku i XI nadzwyczajnej sesji w dniu 8 września
2025 roku.
4. Informacja o realizacji programu profilaktyki zdrowotnej „Leczenia niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego in vitro dla mieszkańców Powiatu Kłodzkiego w latach 2023- 2025”, przyjętego uchwałą Rady Powiatu Kłodzkiego nr V/28/2023 z dnia 30 maja 2023 roku.
5. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:
a. zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kłodzkiego (druk nr XII/1),
b. zmiany budżetu Powiatu Kłodzkiego na 2025 rok (druk nr XII/2),
c. przyjęcia Powiatowego programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrożenia
prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą
domową w powiecie kłodzkim (druk nr XII/3),
d. pozbawienia dróg stanowiących ulice w miejscowości Bystrzyca Kłodzka kategorii drogi powiatowej
(druk nr XII/4),
e. określenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg (druk nr VII/5),
f. zmiany w planie kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2025 (druk nr VII/6),
g. rozpatrzenia skargi z dnia 18 sierpnia 2025 roku na Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kłodzku (druk nr XII/7).
6. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Kłodzkiego w okresie między sesjami oraz informacja Starosty Kłodzkiego z wyjazdów i spotkań.
7. Interpelacje i pytania radnych.
8. Wnioski i oświadczenia radnych.
9. Sprawy różne.
10. Zamknięcie obrad XII sesji Rady Powiatu Kłodzkiego.
3. Przyjęcie protokołu z X sesji Rady Powiatu Kłodzkiego w dniu 27 sierpnia 2025 roku oraz z XI sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu Kłodzkiego w dniu 8 września 2025 roku.
Przyjęcie protokołu z X sesji Rady Powiatu Kłodzkiego w dniu 27 sierpnia 2025 roku
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, p. Adam Łącki poinformowali, że są za, p. Jarosław Przybył nie głosował. Głosy zostały uwzględnione przy głosowaniu imiennym.
Głosowanie w sprawie:
Wyniki imienne:
ZA (23)
Paweł Mazurkiewicz, Ryszard Niebieszczański, Marcin Gruszka, Marek Mazurkiewicz, Dariusz Kłonowski, Jerzy Dec, Robert Duma, Krzysztof Rusinek, Agnieszka Mandryk - Kryniecka, Małgorzata Kanecka, Mariusz Borcz, Grzegorz Jung, Anita Piszko, Stanisław Bartczak, Czesław Kręcichwost, Ewelina Ptak, Piotr Marchewka, Michał Cisakowski, Dorota Jaworska, Beata Październiak, Zbigniew Łopusiewicz, Adam Łącki, Maria Górniak
PRZECIW (0)
WSTRZYMUJĘ SIĘ (0)
NIE GŁOSOWALI (1)
Jarosław Przybył,
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przyjęcie protokołu z XI sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu Kłodzkiego w dniu 8 września 2025 roku
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznego z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, poinformowała, że jest za. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Wyniki imienne:
ZA (24)
Marek Mazurkiewicz, Małgorzata Kanecka, Paweł Mazurkiewicz, Dariusz Kłonowski, Ryszard Niebieszczański, Marcin Gruszka, Beata Październiak, Agnieszka Mandryk - Kryniecka, Zbigniew Łopusiewicz, Robert Duma, Piotr Marchewka, Grzegorz Jung, Anita Piszko, Krzysztof Rusinek, Jerzy Dec, Stanisław Bartczak, Dorota Jaworska, Ewelina Ptak, Czesław Kręcichwost, Mariusz Borcz, Michał Cisakowski, Adam Łącki, Jarosław Przybył, Maria Górniak
PRZECIW (0)
WSTRZYMUJĘ SIĘ (0)
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego poinformował, że protokół z X sesji w dniu 27 sierpnia 2025 roku – został przyjęty 23 głosami za, oraz protokół z XI sesji nadzwyczajnej Rady Powiatu Kłodzkiego w dniu 8 września 2025 roku - przyjęty 24 głosami za.
4. Informacja o realizacji programu profilaktyki zdrowotnej „Leczenia niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego in vitro dla mieszkańców Powiatu Kłodzkiego w latach 2023- 2025”, przyjętego uchwałą Rady Powiatu Kłodzkiego nr V/28/2023 z dnia 30 maja 2023 roku.
Brak głosów w dyskusji.
5. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał w sprawach:
a) zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kłodzkiego (druk nr XII/1),
Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kłodzkiego.
Brak głosów w dyskusji.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, poinformowała, że jest za. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kłodzkiego (druk nr XII/1),
Wyniki imienne:
ZA (22)
Marcin Gruszka, Paweł Mazurkiewicz, Ryszard Niebieszczański, Marek Mazurkiewicz, Beata Październiak, Małgorzata Kanecka, Piotr Marchewka, Zbigniew Łopusiewicz, Dariusz Kłonowski, Adam Łącki, Robert Duma, Grzegorz Jung, Czesław Kręcichwost, Ewelina Ptak, Agnieszka Mandryk - Kryniecka, Mariusz Borcz, Jarosław Przybył, Michał Cisakowski, Dorota Jaworska, Anita Piszko, Jerzy Dec, Maria Górniak
PRZECIW (0)
WSTRZYMUJĘ SIĘ (2)
Krzysztof Rusinek, Stanisław Bartczak
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego przedstawił wynik głosowania informując, iż 22 radnych głosowało za, 2 radnych wstrzymało się od głosu. Stwierdził, że uchwała została przyjęta.
Uchwała nr XII/54/2025 w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Kłodzkiego.
Załącznik nr 3
b) zmiany budżetu Powiatu Kłodzkiego na 2025 rok (druk nr XII/2),
Radny, p. Grzegorz Jung zwrócił się z prośbą o każdorazowe krótkie przedstawienie materiału dotyczącego zmiany w budżecie.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz podkreślił, że wszystkie materiały zostały radnym przedłożone na stronie internetowej.
Skarbnik, p. Henryka Popiel omówiła pokrótce materiał przesłany radnym na stronie internetowej.
Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Kłodzkiego na 2025 rok.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, poinformowała, że jest za. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Kłodzkiego na 2025 rok (druk nr XII/2),
Wyniki imienne:
ZA (23)
Marcin Gruszka, Dariusz Kłonowski, Małgorzata Kanecka, Robert Duma, Jarosław Przybył, Grzegorz Jung, Paweł Mazurkiewicz, Beata Październiak, Dorota Jaworska, Ryszard Niebieszczański, Czesław Kręcichwost, Jerzy Dec, Adam Łącki, Anita Piszko, Zbigniew Łopusiewicz, Agnieszka Mandryk - Kryniecka, Marek Mazurkiewicz, Michał Cisakowski, Ewelina Ptak, Stanisław Bartczak, Mariusz Borcz, Piotr Marchewka, Maria Górniak
PRZECIW (0)
WSTRZYMUJĘ SIĘ (1)
Krzysztof Rusinek
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego przedstawił wynik głosowania informując, iż 23 radnych głosowało za, 1 radny wstrzymał się od głosu. Stwierdził, że uchwała została przyjęta.
Uchwała nr XII/55/2025 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Kłodzkiego na 2025 rok.
Załącznik nr 4
c) przyjęcia Powiatowego programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą domową w powiecie kłodzkim (druk nr XII/3),
Komisja Zdrowia i Spraw Społecznych pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, poinformowała, że jest za. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Powiatowego programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą domową w powiecie kłodzkim (druk nr XII/3),
Wyniki imienne:
ZA (24)
Paweł Mazurkiewicz, Ryszard Niebieszczański, Beata Październiak, Małgorzata Kanecka, Zbigniew Łopusiewicz, Robert Duma, Marcin Gruszka, Dariusz Kłonowski, Piotr Marchewka, Ewelina Ptak, Jerzy Dec, Anita Piszko, Stanisław Bartczak, Adam Łącki, Mariusz Borcz, Agnieszka Mandryk - Kryniecka, Marek Mazurkiewicz, Dorota Jaworska, Krzysztof Rusinek, Czesław Kręcichwost, Grzegorz Jung, Michał Cisakowski, Jarosław Przybył, Maria Górniak
PRZECIW (0)
WSTRZYMUJĘ SIĘ (0)
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego przedstawił wynik głosowania informując, iż 24 radnych głosowało za. Stwierdził, że uchwała została przyjęta.
Uchwała nr XII/56/2025 w sprawie przyjęcia Powiatowego programu profilaktycznego w zakresie promowania i wdrożenia prawidłowych metod wychowawczych w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych przemocą domową w powiecie kłodzkim.
Załącznik nr 5
d) pozbawienia dróg stanowiących ulice w miejscowości Bystrzyca Kłodzka kategorii drogi powiatowej (druk nr XII/4),
Radny, p. Jerzy Dec zapytał, czy gmina Bystrzyca Kłodzka podjęła uchwałę o przyjęciu dróg?
Wicestarosta, p. Piotr Marchewka odpowiedział, że termin jest do końca września - z mocą obowiązującą od 01 stycznia, by była możliwość jej skutecznego przekazania.
Komisja Bezpieczeństwa, Porządku Publicznego i Infrastruktury Drogowej pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, poinformowała, że jest za. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia dróg stanowiących ulice w miejscowości Bystrzyca Kłodzka kategorii drogi powiatowej (druk nr XII/4),
Wyniki imienne:
ZA (24)
Paweł Mazurkiewicz, Piotr Marchewka, Małgorzata Kanecka, Marek Mazurkiewicz, Mariusz Borcz, Zbigniew Łopusiewicz, Dariusz Kłonowski, Grzegorz Jung, Michał Cisakowski, Ewelina Ptak, Jerzy Dec, Anita Piszko, Dorota Jaworska, Robert Duma, Stanisław Bartczak, Adam Łącki, Marcin Gruszka, Czesław Kręcichwost, Krzysztof Rusinek, Jarosław Przybył, Ryszard Niebieszczański, Beata Październiak, Agnieszka Mandryk – Kryniecka, Maria Górniak
PRZECIW (0)
WSTRZYMUJĘ SIĘ (0)
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego przedstawił wynik głosowania informując, iż 24 radnych głosowało za. Stwierdził, że uchwała została przyjęta.
Uchwała nr XII/57/2025 w sprawie pozbawienia dróg stanowiących ulice w miejscowości Bystrzyca Kłodzka kategorii drogi powiatowej.
Załącznik nr 6
e) określenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg (druk nr VII/5),
Komisja Bezpieczeństwa, Porządku Publicznego i Infrastruktury Drogowej oraz Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały.
Brak głosów w dyskusji.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, poinformowała, że wstrzymuje się. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Podjęcie uchwały w sprawie określenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg (druk nr VII/5),
Wyniki imienne:
ZA (20)
Marcin Gruszka, Dariusz Kłonowski, Beata Październiak, Jarosław Przybył, Robert Duma, Zbigniew Łopusiewicz, Anita Piszko, Marek Mazurkiewicz, Małgorzata Kanecka, Adam Łącki, Paweł Mazurkiewicz, Stanisław Bartczak, Piotr Marchewka, Ryszard Niebieszczański, Czesław Kręcichwost, Ewelina Ptak, Michał Cisakowski, Dorota Jaworska, Agnieszka Mandryk - Kryniecka, Mariusz Borcz
PRZECIW (0)
WSTRZYMUJĘ SIĘ (4)
Grzegorz Jung, Jerzy Dec, Krzysztof Rusinek, Maria Górniak
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego przedstawił wynik głosowania informując, iż 20 radnych głosowało za, 4 radnych wstrzymało się. Stwierdził, że uchwała została przyjęta.
Uchwała nr XII/58/2025 w sprawie określenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg powiatowych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg
Załącznik nr 7
f) zmiany w planie kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2025 (druk nr VII/6),
Radny, p. Jerzy Dec zapytał, co będzie przedmiotem kontroli?
Radny, p. Jarosław Przybył odpowiedział, że Noworudzka Szkoła Techniczna w Nowej Rudzie.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, poinformowała, że wstrzymuje się. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Podjęcie uchwały w sprawie zmiany w planie kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2025 (druk nr XII/6),
Wyniki imienne:
ZA (19)
Marcin Gruszka, Małgorzata Kanecka, Dariusz Kłonowski, Paweł Mazurkiewicz, Adam Łącki, Mariusz Borcz, Stanisław Bartczak, Zbigniew Łopusiewicz, Dorota Jaworska, Anita Piszko, Czesław Kręcichwost, Robert Duma, Ryszard Niebieszczański, Jarosław Przybył, Beata Październiak, Ewelina Ptak, Michał Cisakowski, Marek Mazurkiewicz, Piotr Marchewka
PRZECIW (0)
WSTRZYMUJĘ SIĘ (5)
Krzysztof Rusinek, Grzegorz Jung, Jerzy Dec, Agnieszka Mandryk – Kryniecka, Maria Górniak
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego przedstawił wynik głosowania informując, iż 19 radnych głosowało za, 5 wstrzymało się od głosu. Stwierdził, że uchwała została przyjęta.
Uchwała nr XII/59/2025 w sprawie zmiany w planie kontroli Komisji Rewizyjnej na rok 2025.
Załącznik nr 8
g) rozpatrzenia skargi z dnia 18 sierpnia 2025 roku na Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kłodzku (druk nr XII/7).
Radny, p. Stanisław Bartczak z uwagi na szczególne zainteresowanie stanem technicznym oraz bezpieczeństwem eksploatacji dróg i mostów powiatowych, wziął udział w posiedzeniu Komisji Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Kłodzkiego, które odbyło się w dniu 19 września 2025 r. Przedmiotem posiedzenia była skarga dotycząca dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kłodzku w zakresie niewystarczającego nadzoru nad prawidłowym i ciągłym utrzymaniem widoczności pionowego oznakowania drogowego. W treści skargi wnioskodawca wskazywał na brak skutecznego nadzoru, w wyniku czego znaczna liczba znaków drogowych na drogach powiatowych pozostaje niewidoczna, głównie z powodu ich zasłonięcia przez roślinność, w szczególności przez duże krzewy. Jako przykład skarżący podał sytuację na drodze powiatowej Tłumaczów–Radków, w tym całkowite zasłonięcie znaku „ustąp pierwszeństwa przejazdu” na skrzyżowaniu z drogą wojewódzką w Radkowie. Skarżący załączył do skargi zdjęcia ilustrujące stan oznakowania wykonane w sierpniu 2025 r. W uzasadnieniu skargi wnioskodawca wskazał również, że podobne przypadki występują na wielu innych drogach powiatowych. Złożył również wniosek do starosty o przeprowadzenie przeglądu wszystkich dróg powiatowych w zakresie widoczności oznakowania. Według skarżącego skala zjawiska stanowi poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa uczestników ruchu, a działania ZDP są wyłącznie reaktywne, podejmowane dopiero po zgłoszeniach mieszkańców. ZDP, jako jednostka organizacyjna powiatu, powinien natomiast działać z własnej inicjatywy i systemowo eliminować tego rodzaju zagrożenia. Podczas posiedzenia komisji dyrektor ZDP w Kłodzku potwierdził, że w 2024 r. wpłynęło do jednostki 57 pisemnych zgłoszeń w podobnych sprawach, a do sierpnia 2025 r. – już 47. Zgłoszenia te dotyczyły nie tylko widoczności oznakowania, ale również konieczności wycinki drzew oraz koszenia traw. Odnosząc się do wskazanej przez skarżącego drogi 3335D Tłumaczów–Radków, dyrektor poinformował, że w maju 2025 r. przeprowadzony został pięcioletni przegląd techniczny tej drogi. W dokumentacji przeglądu znalazły się zalecenia dotyczące przywrócenia widoczności kilku znaków drogowych, wymiany jednej tablicy (z terminem wykonania do 30.11.2025 r.) oraz korekty ustawienia innych (z terminem do lutego 2026 r.). Radny zwrócił uwagę, że skoro już w maju 2025 r. wskazano konieczność wykonania bieżących prac związanych z oznakowaniem, to brak ich realizacji do sierpnia 2025 r., kiedy to skarżący zgłosił problem, wskazuje na zaniechanie. Skarżący udokumentował całkowitą niewidoczność co najmniej dwóch znaków. Fakt ten został również pośrednio potwierdzony w piśmie dyrektora ZDP z dnia 3.09.2025 r., w którym przyznano, że w ciągu ostatnich 18 miesięcy ZDP otrzymał ponad 100 pisemnych zgłoszeń mieszkańców w tej sprawie. Pomimo powyższych okoliczności, komisja większością głosów uznała skargę za bezzasadną, nie podważając jednak zasadności zarzutów skarżącego. Podczas posiedzenia komisji uwagę skupiono głównie na motywach, dla których skarżący skierował skargę do Rady Powiatu, a nie bezpośrednio do ZDP – tak jak uczyniło to ponad 100 innych mieszkańców. Radny zwrócił uwagę, że zgodnie z art. 225 i 226 Kodeksu postępowania administracyjnego, nikt nie może być narażony na negatywne konsekwencje z tytułu złożenia skargi, a organy samorządu zobowiązane są do przeciwdziałania tłumieniu krytyki. Skarżący miał zatem prawo skierować sprawę do rady, a jego działanie umożliwiło radnym poznanie skali problemu dotyczącego stanu utrzymania oznakowania na drogach powiatowych. Skarżący wskazał ponadto, że jego działanie miało również na celu ustalenie, czy przyczyną stanu faktycznego są wyłącznie zaniechania nadzoru, czy też niewystarczające środki finansowe na utrzymanie infrastruktury drogowej. Wicestarosta P. Marchewka zaprzeczył jednak, by problem miał charakter budżetowy. Z kolei dyrektor ZDP przyznał, że dotychczas jednostka nie dysponowała odpowiednim sprzętem, jednak został on niedawno zakupiony. Radny podkreślił, że dyrektor ZDP nie był w stanie wskazać konkretnie, które znaki drogowe były objęte zaleceniami z przeglądu technicznego drogi 3335D. Komisja, pomimo posiadania informacji o istnieniu przeglądu, nie wystąpiła o jego udostępnienie, nie zapoznała się z jego treścią i w trybie przyspieszonym, zgodnie z sugestią dyrektora ZDP, przegłosowała uznanie skargi za bezzasadną. W ocenie radnego, całość zgromadzonego materiału dowodowego wskazuje na zasadność skargi. Dodatkowo, podczas obrad komisji nie zajęto się sporządzeniem merytorycznego uzasadnienia opinii o bezzasadności skargi, mimo że było to przewidziane w porządku posiedzenia. Sugeruje to, że treść uzasadnienia została przygotowana wyłącznie przez przewodniczącą komisji i stanowi wierne powtórzenie stanowiska dyrektora ZDP. Radny stwierdził, że w tej sytuacji doszło de facto do rozpatrzenia skargi przez osobę, której ona dotyczyła. Komisja przedstawiła radnym projekt uchwały z uzasadnieniem, które nie zostało przez nią samodzielnie wypracowane. W związku z powyższym wyraził obawę, że dalsze tolerowanie takiego stanu rzeczy może skutkować poważnymi konsekwencjami, w tym zagrożeniem dla życia i zdrowia użytkowników dróg. W związku z powyższym radny wniósł o: skierowanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji z obowiązkiem zapoznania się z dokumentacją pokontrolną przeglądów technicznych dróg powiatowych wykonanych w 2025 r. W przypadku braku woli zapoznania się przez Radę Powiatu z zawartością tych dokumentów, wniósł o uznanie skargi za zasadną.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz poinformował, że nie może zabronić radnemu zabrania głosu. Zwrócił jednak uwagę, że materiał, który został przez radnego odczytany, był już wcześniej udostępniony i znajduje się w repozytorium dokumentów. Dodał, iż sam zapoznał się z jego treścią, a pozostali radni również mieli możliwość zapoznania się z tym materiałem przed posiedzeniem.
Etatowy Członek Zarządu, p. Michał Ciskowski zwracając się do Przewodniczącego Rady oraz zgromadzonych radnych, wskazał na potrzebę doprecyzowania kwestii poruszanej przez jednego z radnych. Podkreślił, że w związku z nadchodzącym głosowaniem nad ważną uchwałą, istotne jest wyjaśnienie, czy wypowiedź radnego, obejmująca obszerny, kilkustronicowy materiał, stanowi jego osobiste stanowisko, czy też prezentuje on pogląd osoby trzeciej. Zwrócił się z prośbą o doprecyzowanie tej kwestii w celu pełniejszego zrozumienia przedstawianych treści.
Radna, p. Anita Piszko zwracając się do Przewodniczącego Rady oraz obecnych na sali, odniosła się do omawianej skargi. Poinformowała, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji zapoznała się z materiałami przedstawionymi zarówno przez skarżącego, jak i przez dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych. W ocenie radnej, zarzut skarżącego dotyczący długotrwałego zaniechania w zakresie nie wycinki krzewów zasłaniających znaki drogowe oparty był zasadniczo na jednym przykładzie. Wskazała, że przedstawiono dwa zdjęcia – jedno, na którym znak był całkowicie niewidoczny, oraz drugie, dotyczące znaku „ustąp pierwszeństwa przejazdu”, o którym wspominał jeden z radnych. Zdaniem radnej jakość zdjęć była niewystarczająca do jednoznacznego stwierdzenia stanu faktycznego, a na jednym z nich znak nie był w ogóle widoczny. Odnosząc się do drugiego przykładu – znaku z nazwami miejscowości – radna potwierdziła, że był on częściowo zasłonięty przez drzewa. Radna zwróciła uwagę, że zarówno skarżący, jak i wspierający go radny już na początku obrad komisji jednoznacznie uznali skargę za zasadną, co – jej zdaniem – rodzi wątpliwości co do celu ich uczestnictwa w posiedzeniu komisji. Wskazała, że postawa ta ograniczyła pole do dyskusji i wymiany argumentów, skoro stanowisko tych osób zostało z góry przesądzone. Radna poinformowała, że w głosowaniu nad skargą cztery osoby opowiedziały się za uznaniem jej za zasadną, a jedna osoba wstrzymała się od głosu. Jednocześnie podkreśliła, że jeden przykład w postaci zdjęcia nie może stanowić wystarczającej podstawy do uznania, iż ze strony dyrektora ZDP doszło do długotrwałych zaniechań mających wpływ na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Na zakończenie radna zaznaczyła, że apelowała o zapoznanie się z pełną dokumentacją zgromadzoną w sprawie, zarówno przed posiedzeniem komisji, jak i w jego trakcie. Wyraziła przy tym przekonanie, że jej prośby nie zostały uwzględnione, co – jak stwierdziła – nie było dla niej zaskoczeniem. Za niewłaściwe uznała również opieranie się wyłącznie na subiektywnych interpretacjach zamiast na analizie dostępnych materiałów źródłowych.
Radny, p. Stanisław Bartczak potwierdził, że zapoznał się z treścią skargi oraz opinią skarżącego. Wskazał, że po analizie zgromadzonego materiału oraz wypowiedzi, które zostały przedstawione, podziela stanowisko skarżącego. Zaznaczył, że dostrzega w sprawie istotne niedociągnięcia, które – jego zdaniem – powinny zostać dokładnie zweryfikowane w ramach przeglądów pięcioletnich. Radny zwrócił uwagę, że skarżący zarzuca niewykonanie określonych prac wynikających z tych przeglądów, co również wymaga szczegółowego sprawdzenia. Dodał, że swoje uwagi i stanowisko postanowił uporządkować w formie pisemnej, aby w sposób spójny i klarowny przedstawić swoje argumenty. Podkreślił, że jego obecne stanowisko jest zgodne z oceną sytuacji wyrażoną przez skarżącego – w szczególności w zakresie wskazanych zaniedbań oraz zagrożeń, m.in. na wskazanym odcinku drogi.
Radny, p. Jerzy Dec zwrócił uwagę, że choć omawiana skarga dotyczy konkretnego przypadku na jednej z dróg powiatowych, sprawa ma szerszy kontekst i jest bardziej złożona, niż może się na pierwszy rzut oka wydawać. Przypomniał, że Powiat Kłodzki jest największym powiatem na Dolnym Śląsku, a jego sieć drogowa funkcjonuje w bardzo trudnych warunkach terenowych i klimatycznych. Wskazał również na występujące w przeszłości zaległości w utrzymaniu dróg oraz problem niedoinwestowania, co – jak potwierdził dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych – miało miejsce, choć w ostatnim czasie zakupiono nowy sprzęt techniczny. Radny odniósł się do wcześniejszej wypowiedzi innego radnego, który wskazał na dużą liczbę zgłoszeń mieszkańców dotyczących niewłaściwego stanu oznakowania i utrzymania dróg, zwłaszcza w kontekście zasłoniętych znaków drogowych. Podkreślił, że takie sytuacje mogły stanowić realne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego, szczególnie w okresie letnim, kiedy ruch na drogach powiatowych jest wzmożony. Zaznaczył, że nie chciałby, aby obecne stanowisko Rady zostało odebrane jako krytyka działań podjętych już przez Zarząd Dróg Powiatowych, zwłaszcza w kontekście pozytywnych zmian, takich jak zakup nowego sprzętu. Wyraził zadowolenie z faktu, że sytuacja ulega poprawie i wyraził nadzieję, że podobne zagrożenia nie będą już miały miejsca w przyszłości.
Radna, p. Anita Piszko w krótkiej wypowiedzi, odniosła się do wcześniejszej wypowiedzi radnego Jerzego Deca, korygując zawartą w niej informację. Zaznaczyła, że nie były to skargi ani formalne uwagi, lecz jedynie zgłoszenia mieszkańców dotyczące potrzeby wycinki krzewów – miały one charakter interwencji, a nie skarg. Radna przypomniała, że dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych szczegółowo wyjaśniał te kwestie podczas posiedzenia komisji, wskazując m.in. na ograniczoną liczbę pracowników oraz dostępnych środków finansowych. Podkreśliła, że Zarząd Dróg Powiatowych, wraz z dyrektorem, podejmuje intensywne działania mające na celu zapewnienie bezpieczeństwa na drogach. Dodała również, że mimo podejmowanych wysiłków, pojedyncze przypadki zaniedbań mogą się zdarzać, jednak – jej zdaniem – nie należy ich wyolbrzymiać ani traktować jako poważnego, systemowego zagrożenia dla życia i zdrowia mieszkańców. Podkreśliła, że w omawianej sprawie skarżący przedstawił tylko jedno wyraźne zdjęcie obrazujące problem, dlatego – jak stwierdziła – nie należy "robić burzy w szklance wody".
Radna, p. Maria Górniak zgłosiła jedno pytanie, wyrażając wątpliwość co do rozróżnienia pomiędzy pojęciem „skargi” a „uwagi”. Zaznaczyła, że nie jest w stanie zrozumieć, na czym polega różnica, skoro w toku dyskusji padały sprzeczne stwierdzenia – raz, że skargi nie było, a jedynie uwagi, innym razem, że nie było uwag, a była skarga.
Wicestarosta, p. Piotr Marchewka zwracając się do Przewodniczącego Rady oraz obecnych radnych, podkreślił, że celem działania zarówno Zarządu Dróg Powiatowych, jak i władz samorządowych, jest reagowanie na sygnały płynące od mieszkańców. Wskazał, że to właśnie dzięki zgłoszeniom oraz interwencjom możliwe jest podejmowanie stosownych działań naprawczych i porządkowych. Zaznaczył, że dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych nie jest w stanie codziennie osobiście dokonywać objazdu całej sieci drogowej, która liczy około 700 kilometrów, ponieważ skala i rozległość terenu powiatu kłodzkiego jest znaczna i wymaga dużego nakładu pracy oraz systematyczności w działaniu. Wicestarosta zwrócił uwagę, że nawet po przeprowadzeniu czynności porządkowych, takich jak usunięcie krzewów czy wycinka gałęzi, w wyniku nieprzewidzianych zdarzeń atmosferycznych – jak np. silny wiatr – może dojść do ponownego zasłonięcia znaków drogowych. W takich przypadkach, zdaniem Wicestarosty, niezwykle ważna jest aktywność mieszkańców i ich zgłoszenia, które pozwalają służbom reagować w trybie bieżącym. Zaapelował do radnych oraz mieszkańców, aby wszelkie zauważone przypadki zagrożeń w ruchu drogowym, w tym niewidocznych znaków czy innych nieprawidłowości, zgłaszane były nie tylko do Zarządu Dróg Powiatowych, ale także do zarządców dróg gminnych i wojewódzkich. Wicestarosta poinformował, że Starostwo Powiatowe przeprowadza cykliczne kontrole oznakowania – dwa razy w roku – których wyniki są przekazywane do Zarządu Dróg Powiatowych w celu realizacji stosownych działań. Dodał również, że równolegle prowadzone są przeglądy zewnętrzne. Podkreślił, że choć nie twierdzi, iż sytuacja na drogach jest idealna, to jednak nie zdarzyło się, by zabrakło środków finansowych na bieżące utrzymanie dróg. Zaznaczył, że funkcjonują rejony drogowe, które posiadają zarówno pracowników, jak i odpowiedni sprzęt, umożliwiający skuteczne i terminowe działania – zarówno na podstawie własnych obserwacji, jak i zgłoszeń zewnętrznych.
Radny, p. Jerzy Dec w trybie ad vocem, odniósł się do wcześniejszej wypowiedzi jednej z radnych. Zaznaczył, że nie ma zamiaru wyolbrzymiać problemu, lecz jedynie zwrócić uwagę na jego istotność. Podkreślił, że kwestia właściwego utrzymania oznakowania dróg i widoczności znaków stanowi realne wyzwanie, a pojawienie się nowego sprzętu daje nadzieję na poprawę sytuacji. Zwrócił uwagę na rozległość terenu Powiatu Kłodzkiego i wynikający z tego szeroki zakres działań, które muszą być podejmowane przez zarządców dróg. W jego ocenie konieczne może być zintensyfikowanie kontroli stanu dróg, a także – w kontekście trwających prac nad budżetem – rozważenie zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na działalność Zarządu Dróg Powiatowych. Radny podkreślił, że skuteczna kontrola i odpowiednie zabezpieczenie budżetowe mogą znacząco wpłynąć na poprawę jakości utrzymania infrastruktury drogowej w powiecie.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz stwierdził, że nie zgłoszono więcej chętnych do zabrania głosu, w związku z czym zarządził przeprowadzenie głosowania.
Adwokat, p. Paweł Totuszyński poprosił o głos Przewodniczącego
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz powiedział, że już zgłosił głosowanie,
Radny, p. Stanisław Bartczak powiedział, że w swoim piśmie zgłosił żeby wniosek złożyć.
Radny, p. Stanisław Bartczak przeprosił przewodniczącego i poinformował, że na końcu swojej wypowiedzi złożył wniosek o odroczenie głosowania do czasu, gdy Rada zapozna się z treścią pięcioletniej kontroli z maja 2025 roku. Wnioskował, aby najpierw zweryfikować szczegóły zawarte w tych kontrolach i na tej podstawie ocenić zasadność skargi.
Adwokat, p. Paweł Totuszyński zwrócił się do przewodniczącego oraz radnych, potwierdzając, że w wypowiedzi poprzedniego radnego Barczaka padł wniosek formalny o ponowne skierowanie skargi do rozpoznania przez komisję. Poinformował, że wniosek ten podlega odpowiedniej procedurze.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz stwierdził, że być może nie dosłyszał lub przegapił złożony wniosek, w związku z czym zarządził przygotowanie nowego głosowania. Poinformował, że będzie poddany pod głosowanie wniosek o odroczenie terminu głosowania nad projektem uchwały do czasu analizy materiałów z pięcioletniego przeglądu dróg, czyli wniosek o ponowne skierowanie sprawy do prac komisji. Następnie zwrócił się do sekretarza z prośbą o odczytanie treści tego wniosku przed głosowaniem.
Sekretarz, p. Grzegorz Gredys wyjaśnił zasady głosowania, informując, że głos za wnioskiem oznacza odroczenie głosowania na dzisiaj, natomiast głos przeciwko wnioskowi oznacza chęć przeprowadzenia głosowania w dniu obecnym.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak poinformowała, że jest za. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Wniosek o skierowanie do dalszych prac Komisji SWiP skargi na Dyrektora ZDP w Kłodzku.
Wyniki imienne:
ZA (8)
Jerzy Dec, Mariusz Borcz, Grzegorz Jung, Stanisław Bartczak, Agnieszka Mandryk - Kryniecka, Beata Październiak, Krzysztof Rusinek, Maria Górniak
PRZECIW (16)
Paweł Mazurkiewicz, Marcin Gruszka, Piotr Marchewka, Zbigniew Łopusiewicz, Michał Cisakowski, Ewelina Ptak, Dariusz Kłonowski, Anita Piszko, Czesław Kręcichwost, Marek Mazurkiewicz, Małgorzata Kanecka, Robert Duma, Ryszard Niebieszczański, Adam Łącki, Dorota Jaworska, Jarosław Przybył
WSTRZYMUJĘ SIĘ (0)
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego przedstawił wynik głosowania informując, iż 8 radnych głosowało za, 16 radnych było przeciw. Stwierdził, że wniosek nie został przyjęty.
Podjęcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 18 sierpnia 2025 roku na Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kłodzku (druk nr XII/7)
Projekt uchwały został przygotowany przez Przewodniczącego Rady w oparciu o opinię Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, która na mocy §52 pkt.3
Statutu Powiatu Kłodzkiego dokonała analizy skargi i przygotowała opinię. Zarząd powiatu Kłodzkiego pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego zarządził głosowanie:
Z powodu braku możliwości oddania głosu elektronicznie z przyczyn technicznych, zgodnie z § 25 ust. 2 Statutu Powiatu Kłodzkiego, p. Maria Górniak, poinformowała, że wstrzymuje się. Głos został uwzględniony przy głosowaniu imiennym.
Wyniki imienne:
ZA (16)
Dariusz Kłonowski, Zbigniew Łopusiewicz, Piotr Marchewka, Ewelina Ptak, Paweł Mazurkiewicz, Marek Mazurkiewicz, Małgorzata Kanecka, Anita Piszko, Robert Duma, Marcin Gruszka, Jarosław Przybył, Dorota Jaworska, Michał Cisakowski, Ryszard Niebieszczański, Adam Łącki, Czesław Kręcichwost
PRZECIW (2)
Krzysztof Rusinek, Jerzy Dec
WSTRZYMUJĘ SIĘ (6)
Grzegorz Jung, Stanisław Bartczak, Agnieszka Mandryk - Kryniecka, Beata Październiak, Mariusz Borcz, Maria Górniak
NIE GŁOSOWALI (0)
NIEOBECNI (3)
Małgorzata Jędrzejewska - Skrzypczyk, Jolanta Walkiewicz, Zbigniew Piotrowicz
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego przedstawił wynik głosowania informując, iż 16 radnych głosowało za, 6 radnych wstrzymało się. Stwierdził, że uchwała została przyjęta.
Uchwała nr XII/60/2025 w sprawie rozpatrzenia skargi z dnia 18 sierpnia 2025 roku na Dyrektora Zarządu Dróg Powiatowych w Kłodzku.
Załącznik nr 9
Radny, p. Stanisław Bartczak zgłosił, że pomylił się podczas głosowania i zapytał, czy możliwe jest przeprowadzenie reasumpcji głosowania.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz zwrócił się do radnego z prośbą o złożenie oświadczenia potwierdzającego pomyłkę podczas głosowania, zaznaczając, że takie sytuacje się zdarzają.
Radny, p. Stanisław Bartczak oświadczył, że podczas głosowania nastąpiła niefortunna pomyłka, gdyż był przeciwny uznaniu skargi. Dodał, że przewodniczący nie uznał jego wniosku o reasumpcję, jednak zdecydował się złożyć powyższe oświadczenie.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz wyjaśnił, że to nie on, lecz system elektroniczny nie uznał wniosku radnego o reasumpcję. Zaznaczył, że w protokole zostanie odnotowane głosowanie zgodnie z zapisami systemu elektronicznego.
Radny, p. Stanisław Bartczak zwrócił się do przewodniczącego z prośbą o pozwolenie na dokończenie swojej wypowiedzi, zaznaczając, że podobne sytuacje zdarzały się już w innych radach, gdzie przewodniczący mieli prawo do takiego działania. Następnie krótko oświadczył, że jest przeciwny i nie wstrzymał się od głosu.
6. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Kłodzkiego w okresie między sesjami, w tym informacja Starosty Kłodzkiego z wyjazdów i spotkań.
Brak głosów w dyskusji.
7. Interpelacje i pytania radnych.
Radny, p. Jerzy Dec zgłosił pierwsze pytanie dotyczące informacji otrzymanej od pracowników Domu Dziecka „Gromadka” w Nowej Rudzie, którzy wskazali na rażące różnice w wynagrodzeniach w porównaniu do innych domów dziecka prowadzonych przez Powiat Kłodzki. W związku z tym zwrócił się z prośbą o pisemną informację dotyczącą wysokości średnich wynagrodzeń oraz ich przyczyn. Ponadto, w nawiązaniu do dzisiejszej dyskusji, radny poprosił przewodniczącego oraz pomoc prawną o wyjaśnienie, w jakich sytuacjach Rada może zastosować reasumpcję głosowania.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz zrozumiał, że pytanie dotyczy kwestii pisemnej odpowiedzi oraz zwrócił uwagę, że należy ustalić, czy taka odpowiedź znajduje się w statucie. Następnie zwrócił się do adwokata z prośbą o ewentualne uzupełnienie informacji.
Radny, p. Krzysztof Rusinek podczas dyskusji poruszył temat sytuacji drogowej w powiecie, zwracając uwagę na długość sieci drogowej, wynoszącą około 700 km. Zaproponował, aby Komisja Bezpieczeństwa zajęła się przeglądem dróg powiatowych, ze względu na wysokie koszty ich utrzymania, remontów oraz sezonowego utrzymania letniego i zimowego. Wskazał na konkretne przykłady dróg, m.in. w Pisarach (Otoczek-Jodłów) oraz w gminie Bystrzyca Kłodzka (Konradów-Marcinków), które ze względu na swoje lokalne znaczenie i koszty utrzymania powinny zostać poddane ocenie pod kątem celowości ich dalszego utrzymania. Radny zauważył, że samorządy niechętnie przejmują drogi na swój stan, jednak zasugerował rozważenie różnego rodzaju zachęt i rozmów w celu ewentualnego przekazania części sieci drogowej innym podmiotom, aby zmniejszyć obciążenie powiatu. Podkreślił konieczność rozwiązania problemów związanych z nieuregulowanymi sytuacjami prawnymi, jak nielegalne zajmowanie pasa drogowego, na przykładzie gminy Międzylesie. Ponadto radny złożył wnioski do pana Starosty dotyczące kilku konkretnych spraw drogowych: Bezpieczeństwo na drodze powiatowej Domaszków – Długopole Górne (ok. 150–180 m) w kontekście wniosku mieszkańców dotyczącego poszerzenia pasa jezdni, budowy chodnika i przejścia dla pieszych. Stan i ewentualne działania projektowe dotyczące drogi wojewódzkiej 392A w miejscowości Kamienna na odcinku ok. 1800 m od przystanku do skrzyżowania z drogą Konradów – Marcinków. Projekt modernizacji nawierzchni drogi 3269D po szkodach powodziowych z 2024 roku, obejmujący ok. 3 km odcinek. Remont odcinka drogi powiatowej 32 w Międzygórzu, w szczególności pasa jezdni po lewej stronie ulicy Wojska Polskiego, gdzie przewiduje się modernizację nawierzchni z kostki. Działania na drodze 3283D w Szklarka Szczawina, gdzie ostatnio przeprowadzono prace nawierzchniowe i oczyszczono rowy, a także pytanie o dalsze plany inwestycyjne. Planowane działania projektowe na drodze 3268D na odcinku Marianówka – Wilkanów do szkoły samorządowej, w tym poszerzenie jezdni i wprowadzenie mijanek dla poprawy bezpieczeństwa. Radny zwrócił się także z pytaniem o pismo z Wód Polskich dotyczące terminów przygotowania projektów związanych z przeciwdziałaniem powodzi, zaznaczając, że termin 30 września upłynął i interesuje go, czy wpłynęły do Starostwa Powiatowego odpowiednie dokumenty oraz czy prowadzono konsultacje społeczne w tej sprawie. Na koniec radny wyraził zaniepokojenie brakiem jakiegokolwiek odzewu na wnioski składane przez powiat ponad pół roku temu do Wrocławia, podkreślając, że brak potwierdzenia przyjęcia tych wniosków utrudnia współpracę i skuteczne działanie. Wnioski i pytania radnego zostały skierowane do pana Starosty w celu uzyskania odpowiedzi i dalszych informacji.
Wicestarosta, p. Piotr Marchewka odniósł się do kwestii dotyczącej Wód Polskich, wyjaśniając, że termin 30 września miał charakter umowny i nie oznaczał nagłego końca działań. Zaznaczył, iż oczekuje się na przygotowanie kompleksowego, wstępnego zarysu działań przeciwpowodziowych, które będą rozpatrywane indywidualnie. Odnosząc się do zagadnień drogowych, Wicestarosta podkreślił, że drogi boczne, które nie spełniają standardów dróg powiatowych, od lat są przedmiotem rozmów z gminami w sprawie ich przejęcia. Zwrócił uwagę, że przekazanie dróg wymaga obopólnej zgody, gdyż nie można jednostronnie narzucić gminom przejęcia dróg, które czasem zaczynają się lub kończą w miejscach problematycznych, np. w lesie. Dodał, że gminy często niechętnie podejmują się tych zobowiązań ze względu na brak dodatkowych środków finansowych na utrzymanie dróg. Wicestarosta zaznaczył, że od lat poruszany jest temat konieczności zmian legislacyjnych dotyczących kategoryzacji dróg powiatowych, tak by odpowiadały one rzeczywistemu celowi, jakim jest łączenie stolic powiatów ze stolicami gmin. Podkreślił jednak, że nie tylko zmiana ustawy jest ważna, ale również zapewnienie finansowania na remonty, utrzymanie i inwestycje. W zakresie poszczególnych dróg Wicestarosta przekazał następujące informacje:
-Droga do Domaszkowa: wykonano poszerzenie pasa ruchu, zbudowano dodatkowe przejście dla pieszych, zamontowano bariery ochronne oraz wymalowano piktogramy.
- Droga Kamienna: zlecono projekt na cały odcinek od drogi wojewódzkiej do Nowego Waliszowa, obejmujący również odcinek zrealizowany w bieżącym roku.
-Droga Jugów–Pisary: na odcinkach dotkniętych szkodami powodziowymi nawieziono kruszywo, wykonano nakładki asfaltowe; dla najgorszego ponad 2-kilometrowego odcinka zlecono dokumentację projektowo-kosztorysową.
-Droga Domaszków–Międzygórze (w okolicy kostki brukowej za hotelem Wodospad): jeśli wykonawca zakończy prace przy murze oporowym przed przystankiem autobusowym, zostaną poprawione najgorsze elementy nawierzchni; droga ta wraz ze ścieżką rowerową jest ujęta w projekcie dokumentacji.
-Droga w Szczawinie: wskazał, że samo skrzyżowanie leży w obrębie dróg wojewódzkich; zlecono remont bieżący, ale nie planuje się większych inwestycji ze względu na charakter drogi jako gminnej.
-Droga Marianówka–Wilkanów: uzupełniano pobocza, które będą corocznie konserwowane ze względu na różnicę poziomów nawierzchni i poboczy, co powoduje problemy z mijankami; priorytetem jest odbudowa mostu oraz uszkodzonych wskutek powodzi odcinków drogi, na co zlecono już dokumentację.Wicestarosta podkreślił, że działania te mają na celu stopniową poprawę stanu dróg oraz bezpieczeństwa na terenie powiatu.
Radny, p. Krzysztof Rusinek odniósł się do pierwszego punktu dotyczącego drogi powiatowej Domaszków–Długopole Górne, wskazując, że choć zrealizowane zostały prace zgodne z wcześniejszymi założeniami, to jednak zgłoszony projekt dotyczył innego zakresu. Podkreślił, że chodziło o drugie przejście dla pieszych, zlokalizowane około 50 metrów dalej, w rejonie połączenia chodnika od strony przedszkola z drogą powiatową, prowadzące na drugą stronę drogi. Radny zaznaczył, iż był autorem tego projektu, który został złożony przez mieszkańców wraz z ówczesnym radnym i powinien znajdować się w dokumentacji powiatu. W ocenie radnego, zrealizowany obecnie zakres prac, choć inny, jest trafny i przyczynił się do poprawy bezpieczeństwa, m.in. poprzez uniemożliwienie parkowania samochodów w newralgicznym miejscu. Jednak podkreślił, że jego uwaga dotyczyła wspomnianego drugiego przejścia, które pozostaje do realizacji. Radny zapytał, czy starosta pamięta wspomniany projekt oraz czy zostanie złożony wniosek dotyczący tej sprawy na najbliższej komisji budżetu.
Wicestarosta, p. Piotr Marchewka poinformował, że w chwili obecnej nie kojarzy przedstawionego projektu, ale zobowiązał się do jego sprawdzenia.
Radny, p. Jerzy Dec zwrócił uwagę na kwestię formalną dotyczącą procedury głosowania wniosku o reasumpcję. Z jego doświadczenia samorządowego wynika, że najpierw powinno się głosować nad przyjęciem lub odrzuceniem wniosku o reasumpcję, a dopiero później nad samym przedmiotem reasumpcji. Poprosił przewodniczącego oraz mecenasa o wskazanie odpowiedniego zapisu w statucie, który reguluje tę procedurę.
Adwokat, p. Paweł Totuszyński odniósł się do uwagi radnego dotyczącej zapisów statutu w sprawie reasumpcji głosowania. Zaznaczył, że w statucie powiatowym nie ma konkretnych zapisów dotyczących powtórnego głosowania, jednak obowiązują zasady ogólne i uniwersalne. Reasumpcja jest przewidziana jako procedura stosowana w sytuacjach, gdy wynik głosowania budzi wątpliwości. Adwokat wskazał, że w odniesieniu do dzisiejszej sesji, w przypadku wniosku o ponowne skierowanie skargi do komisji, można by mówić o wątpliwościach co do sposobu głosowania tylko wtedy, gdyby kworum radnych gremialnie wyraziło niezrozumienie intencji głosowania i wskazało, że zagłosowali inaczej niż zamierzali. Podkreślił jednak, że błąd musi mieć wpływ na wynik głosowania, a w omawianej sytuacji ewentualna pomyłka jednego radnego nie miała wpływu na wynik, ponieważ jeden głos, niezależnie od charakteru, nie zmienia wyniku głosowania. W związku z tym, zdaniem adwokata, reasumpcja nie ma podstaw do procedowania, a decyzja w tej sprawie należy do przewodniczącego.
Radny, p. Jung zgłosił dwa pytania do przewodniczącego w punkcie dotyczącym interpelacji. Pierwsze pytanie dotyczyło pomysłu oddzielenia radnych ścianą od zaproszonych gości, co, według radnego, negatywnie wpływa na atmosferę i wskazywał na brak organizacji, wyrażając jednocześnie wstyd z powodu takiego rozwiązania. Drugie pytanie dotyczyło stanu prac komisji statutowej, z uwagi na fakt, że obecna kadencja trwa już półtora roku. Radny zakończył swoje wystąpienie podziękowaniem.
Przewodniczący Rady, p. Zbigniew Łopusiewicz odniósł się do uwagi radnego dotyczącej ścianki oddzielającej radnych od zaproszonych gości, przyznając, że sam zastanawiał się nad jej zasadnością. Zaznaczył, że ścianka jest potrzebna jedynie podczas konferencji prasowych, a w przypadku ich braku powinna zostać usunięta. Podkreślił, że radny ma rację, zwracając uwagę, że podczas dzisiejszego posiedzenia stypendyści byli zasłonięci i niewidoczni. W dalszej części poinformował, że pierwsze posiedzenie komisji statutowej odbędzie się w październiku, a termin zostanie niebawem podany członkom komisji.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego poinformował, że do Biura Rady nie wpłynęła pisemna interpelacja.
8. Wnioski i oświadczenia radnych.
Nikt nie zabrał głosu.
9. Sprawy różne.
Mieszkaniec powiatu, przedstawił swoje uwagi dotyczące opóźnień w budowie drogi ekspresowej S8, podkreślając, że oczekiwania trwają już pięć lat i sytuacja nie może tak dalej wyglądać. Przytoczył problematyczny odcinek Braszowice – Bardo oraz Bardo – Kłodzko, wskazując na wspólny mianownik tych spraw, choć zaznaczył, że nie może ujawnić wszystkich szczegółów publicznie. Gość odniósł się do korespondencji, którą skierował do ministra Szymoniaka w lipcu 2024 roku, dotyczącej budowy trasy S8 i drogi krajowej DK8 przebiegających przez jego sad, co zagrażało zburzeniem budynku z funkcją sklepu, magazynu i chłodni owoców. W odpowiedzi z Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji pismo zostało przekazane do Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) we Wrocławiu w celu dalszego procedowania. Gość zaznaczył, że otrzymana odpowiedź z GDDKiA była dla niego niewystarczająca i określił ją jako „kpiny”. Następnie 12 września skierował pismo do ministra Marcina Kierwińskiego, prosząc o wyjaśnienie, dlaczego S8 na odcinku Braszowice – Bardo nie jest prowadzona lewą stroną, oraz wskazując na błędne nazwy miejscowości użyte w odpowiedzi oraz nieprawdziwe twierdzenia dotyczące konieczności likwidacji budynków przemysłowych i mieszkalnych. Dołączył również dokumentację fotograficzną obrazującą sytuację. W odpowiedzi otrzymał informację, że korespondencja została ponownie przekazana do GDDKiA we Wrocławiu oraz że w przypadku dalszych pytań należy kontaktować się bezpośrednio z ministerstwem infrastruktury. Gość przypomniał także o interpelacji posłanki Moniki Wielichowskiej z grudnia 2020 roku dotyczącej protestów samorządów i mieszkańców powiatu kłodzkiego w sprawie przebiegu projektowanej S8, a także o programie telewizyjnym z listopada 2020 roku, w którym brał udział, i który poruszał temat wariantu przebiegu drogi. Zwrócił uwagę na podejrzenia o wpływy dotyczące wariantu A2 trasy S8 oraz brak działań służb specjalnych, mimo upływu prawie pięciu lat od tamtego czasu. Gość podkreślił, że S8 powinna kończyć się przed Kłodzkiem, a nie przed Bardem, co jest istotnym elementem planowania rozwoju regionu. Podsumowując, wskazał, że populacja Kłodzka spada, co może prowadzić do stagnacji i przekształcenia regionu w skansen, jeśli nie zostaną podjęte odpowiednie działania. Wyraził gotowość do spotkania się w wewnętrznym gronie celem analizy sytuacji i podkreślił, że decyzje w tej sprawie powinny być podejmowane z udziałem lokalnych władz.
10.Zamknięcie obrad XII sesji Rady Powiatu Kłodzkiego.
Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego po wyczerpaniu porządku, zamknął obrady XII sesji Rady Powiatu Kłodzkiego.
Imienny wykaz głosowań radnych stanowi załącznik do protokołu.
Załącznik nr 10
Protokołowały: Przewodniczący Rady Powiatu Kłodzkiego
Diana Zając Zbigniew Łopusiewicz
Ilona Martenson
Sporządziła:
Ilona Martenson